关于规范沙县小吃配料市场管理意见的通知

关于规范沙县小吃配料市场管理意见的通知

沙政〔2006〕214号
沙县人民政府批转
沙县小吃业发展领导小组办公室等部门

各乡（镇）人民政府、街道办事处，县直有关单位：

经县政府同意，现将县小吃业发展领导小组办公室、县工商行政管理局、县质量技术监督局、县卫生局《关于规范沙县小吃配料市场管理的意见》批转给你们，请认真贯彻执行。

二○○六年六月二十七日

关于规范沙县小吃配料市场管理的意见

沙县小吃业发展领导小组办公室
沙县工商行政管理局
沙县质量技术监督局 县卫生局

经过几年的发展，沙县小吃业已成为我县经济发展的一个重要产业，是沙县农民增加收入的重要渠道。小吃配料是沙县小吃产业的组成部分，配料食品的卫生、安全问题，是直接关系到沙县小吃能否健康有序发展的问题。为规范沙县小吃配料市场，使沙县小吃真正成为健康、安全的食品，促进沙县小吃业发展，切实维护广大沙县小吃经营业主的合法权益，现就规范我县小吃配料市场管理，提出如下意见。

一、依法生产经营，提高自我约束意识

生产、销售沙县小吃配料的商家、厂家要自觉依法生产经营，办理卫生许可证、营业执照等相关证照，取得相应经营资格。一是自觉接受县工商行政管理、质量技术监督和卫生等部门的监督检查，从业人员必须持健康证、培训证上岗；二是生产企业不得采用国家有关法律法规禁止使用的原料、辅料和不符合保障人体健康、不合格变质原料、辅料，不准使用国家明令禁止的添加剂和超量使用食品添加剂。产品必须有产品标识，标识中应注明品名、厂名、厂址、质量等级、配料表、执行标准号、检验标准号、检验合格标记、生产日期和保质期，以国家列入生产许可证管理目录的必须依法取得生产许可证、标识许可证编号、标识等；三是销售沙县小吃配料的企业不得销售“三无”及其它不符合有关法律法规要求的产品。同时，业主应增强自我管理、自我约束、自我保护的意识，主动加入沙县小吃同业公会，接受行业监督。

二、建立监管制度，严格市场准入门槛

沙县工商、质量技术监督、卫生等有关部门要经常性开展小吃配料食品安全专项整治活动，要加大对沙县小吃配料市场的监管力度，把好生产经营环节，研究落实有效措施，全面推进产品质量安全准入制度；定期或不定期地对全县生产、加工或销售小吃配料的企业或商店进行监督检查，严厉打击生产经营“三无”、劣质及其他影响人体健康产品的行为，使沙县小吃配料市场逐步规范。

三、打击商标侵权，维护注册商标专用权

沙县工商部门要深入开展维护商标专用权专项行动，积极维护沙县小吃同业公会注册商标专用权，组织开展集中整治活动，严厉打击沙县小吃配料市场中违法使用沙县小吃同业公会注册商标的侵权行为。

四、建立长效机制，增强部门工作合力

各有关部门要建立组织协调，依法履职，通力合作的工作机制。落实各监管部门责任，加强协同配合。以沙县小吃配料市场食品安全监管为重点，构建监管部门信息沟通平台，实行食品生产、加工、经销企业证照发放、质量检测、行政处罚、吊证注销等监管信息资源互联共享。在规范沙县小吃配料市场工作中，县有关部门要各司其责，齐抓共管，县工商部门要做好流通环节中出现违法违规经营行为的监管工作；县质量技术监督部门要做好列入市场准入的小吃配料监管，对经营无QS、SC食品生产许可证标志产品，生产不合格产品、伪劣变质产品等生产环节中出现违法违规行为进行查处和食品添加剂的监管工作；县卫生防疫部门要加强对小吃配料市场产品的食品卫生监管，尤其是各类食品添加剂的抽检工作。

五、加强行业管理，发挥沙县小吃同业公会作用

积极引导生产经营沙县小吃配料的合格经营业主加入沙县小吃同业公会，加快组建沙县小吃配料分会，充分发挥行业组织与政府之间的桥梁纽带及行业组织的自律、协调、服务作用，改善和加强行业管理，真正体现行业组织的沟通性、自律性和公正性。一是为业主提供人员培训、咨询或者公证、调解等服务；二是开展行业评比、资质认证活动。鼓励企业开展ISO9001质量体系和HACCP食品关键质量控制点认证；三是组织开展行业诚信经营创建活动，进一步促进企业依法经营、诚信经营和优质服务。

规范沙县小吃配料市场管理是一项长期工作任务，各有关部门要建立起对我县小吃配料市场的监督管理制度。要对小吃配料市场监督检查、检验等工作做出具体规定，明确责任，逐步形成一个规范管理的有效机制，使沙县小吃配料市场健康有序发展。